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2018年义务报告

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  • 发布工夫:2018年03月05日
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义务报告
——2018116日在第十七届人民代表大会第二次会议上
 杨泽亮
 
 
各位代表:
    现在,我代表向大会报告义务,请予审议,并请政协委员和列席职员提出意见。
    一、2017年义务回顾
    过去一年,面临艰巨的脱贫攻坚和繁重的改造展开义务,在省州、和的坚强领导下,在人大及其常委会和政协的监视支撑下,深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义头脑和习近平总对云南对大理义务主要讲话精神,团结带领888真人网址各族干部大众,贯彻落实创新、谐和、绿色、绽放、共享展开理念,以脱贫攻坚统揽经济社会展开全部,不忘初心勇担当,牢记义务促展开,圆满结束了年初人代会确定的各项目标义务。
    (一)全力调结构稳增加,域经济加速展开
    综合气力明显晋升。2017年,预计结束生产总值105.4亿元,增加10%;财政总收入6.83亿元,增加14%;一般公共预算收入4.25亿元,增加8%;范围以上固定资产投资70亿元,增加25.2%;范围以上工业增加值12亿元,增加12%;社会消费品零售总额26.4亿元,增加12.1%;城镇居民人均可支配收入32381元,增加11.3%;农村居民人均可支配收入14541元,增加13.6%;金融机构存款余额达106亿元、增加15.9%,贷款余额达93亿元、增加20.6%;三次财产结构比例为41.7:19.9:38.4今世农业提质增效。强农惠农政策全面落实,财政对三农的参加达4.9亿元。以农业供给侧结构性改造为抓手,进一步调优财产结构,葡萄、柑桔财产转型升级步调加速,冬桃、软籽石榴等特色优势财产展开势头良好。888真人网址以葡萄、柑桔为重点的生果种植面积达28.4万亩,总产52万吨,产值40亿元、增加17%。收购烟叶11.5万担,实现烟农收入1.6亿元。生猪出栏41万头,实现畜牧业产值13.4亿元。培育省州重点农业龙头企业19户,国家和省州农民专业协作社21个,家庭农场和农业庄园187个。深入睁开国家农产品材料安888真人网址创建,投资3800万元建成柑桔无病良种苗木繁育基地,出苗38万株。16万亩高标准农田配备稳步推进,资助履行葡萄单幅连棚降密提质促早熟技能6000亩。888真人网址通过无公害农产品认证35个,888真人官网拉乌核桃被认定为中国驰名商标。出口基地备案面积27万亩,34户企业获得自营进出口经营权,农产品出口创汇8176万美元,连续8年位居大理州各第一。实现农村经济总收入73.7亿元、增加12%工业经济转型展开。高原特色食品加工财产园配备有序推进,投资5200万元的中鼎公司葡萄汁、鼎旺公司农副产品生产线建成投产,投资7000万元的万春蜂业蜂产品精深加工项目结束主体厂房配备,投资1600万元的云南晓康科技公司医疗东西设备生产项目顺利推进,投资5330万元的华侨庄园葡萄精深加工全应用项目启动施行。建材财产加速展开,投资1980万元的古典砖瓦陶艺产品生产线建成投产,投资12.8亿元的洪水塘矿山砂石骨料和水泥熟料生产线项目前期义务稳步推进。帮扶企业力度加大,为8家企业办理调头资金1亿元、周转资金8240万元。培育范围以上工业企业3户,888真人网址范围以上工业企业达30户,工业总产值61亿元、增加8.3%商贸旅游持续展开。农村电子商务展开步调加速,建成2个物流分拣中心、90个物流节点,实现农产品电子商务销售6030万元、增加21%。培育限额以上商贸流通企业8户,实现非公经济增加值14.8亿元、增加13%。旅游场秩序整饬扎实睁开,处理旅游违法违规案件20件,鸡足山成为全省首个实名制购票景。胜利举办葡萄文明旅游节、鸡足山首届越野跑大赛,胜利申报为徐霞客游线标记地,鸡足山被命名为徐霞客游线特别纪念地,鸡足山景被评为首届云南文旅交融树模景。乔甸新庄、州城周官红色文明开发配备有序推进。接待国内外游客333万人次、增加20%,实现旅游社会总收入59亿元、增加34.7%
    (二)全力脱真贫真脱贫,脱贫攻坚获得决议性进展
    动态办理锁定对象。睁开干部基层百日行活动,对888真人网址80668户农业生齿举办两轮入户调查,建立健康、教育、住房档案,高材料结束贫困对象动态办理,动态调解后888真人网址有建档立卡贫困户359812304人。精准发力致富增收。整合财产展开资金1.25亿元、发放扶贫小额信贷资金1.66亿元,接收一村一品一户一策帮扶方式,拓宽种养相加、长短联合、以短养长的财产增收之路。履行党支部+龙头企业+贫困户利益联结机制,为17家企业、协作组织发放扶贫贷款1.84亿元,加入利益联结的3680户建档立卡贫困户获得帮扶金1177.6万元。施行千人劳力搬动助农增收脱贫工程,结束建档立卡贫困户劳动力培训25047人次、搬动就业4686人。行业扶贫效果明显。累计投资3.37亿元施行24个易地扶贫搬迁集中安置点配备,共搬迁安置9203585人,其中建档立卡贫困户3601427人。施行4类重点对象、重点户和边缘户农村危房改造3808户。落实国家奖、助、贷、补、免等普惠资金9406万元,整合教育帮扶资金750万元,构建“普惠+特惠”“卡户+非卡户”“义务教育内+义务教育外”的教育帮扶新模式,确保建档立卡贫困户子女不因贫困辍学。以创建国家健康扶贫工程树模为抓手,全面建立“258”兜底制度,实现建档立卡贫困户在定点医院看病先诊疗后付费和一站式结算、家庭医生签约等六个100%”。将建档立卡贫困户中完全或部分丧失劳动才干的6511898人纳入最低生存包管兜底,确保帮扶不漏一户、不落一人。直过民族稳步脱贫。选派95名干部组建31支脱贫攻坚突击队,对6个重点贫困村57个村民小组举办精准帮扶。整合资金500万元设立直过民族救济基金,筹资1100万元用于财产培植、配套基础设施配备。开发公益性岗位237个,办理直过民族大众增收艰难。施行大坪地易地扶贫搬迁集中安置点配备,搬迁平川东升、钟英赵卡拉2个贫困村98358人。2017年888真人网址脱贫退出21807670人,剩余建档立卡贫困生齿14184634人,贫困发生率1.55%
    (三)全力抓项目重落实,五网配备扎实推进
    路网配备步调加速。投资77亿元的大永高速888真人官网段累计结束投资76亿元,投资4.45亿元的瓦溪立交连接线结束投资3.09亿元,投资3.76亿元的888真人官网立交连接线结束投资1.7亿元,投资1940万元结束新增通村油路配备,投资2348万元结束50户以上17个自然村道路配备,投资2267万元结束钟英宝丰寺、平川蔡家湾至冷公箐等6条扶贫公路配备。投资49.9亿元的宾南高速888真人官网段开工配备,投资29亿元的宾鹤高速888真人官网段、投资2980万元的朱苦拉码头配备前期义务进展顺利。新大攀高速、大攀铁路正在睁开前期义务。水网配备效果明显。投资1.6亿元结束2017年高效节水灌溉项目配备,新增高效节水灌溉面积5.2万亩,累计建成高效节水灌溉面积28.8万亩,被水利部命名为国家高效节水灌溉树模。投资6546万元结束平川河、桑园河宾居州城段、大营镇小流域综合治理等工程配备,投资2.39亿元的芹菜塘水库结束投资1.08亿元。投资9933万元的仙鹅水库至城人饮工程配备快速推进。投资16.9亿元的海稍水库扩建项目可研报告已报国家水利部,投资5.1亿元的鲁地拉提水工程已纳入省水利厅重点推介的PPP项目,可研报告已通过省水利厅审查和省发改委评审。滇中引水888真人官网段结束进场道路招投标,即将开工配备。能源网配备巩固晋升。投资2.59亿元装机40兆瓦的董家地光伏电站并网发电,投资1.5亿元装机20兆瓦的水井坡光伏电站结束投资3021万元。投资4045万元结束乔甸、宾居输变电和第一批小城镇中心村通电工程配备,投资8700万元的天然气工程结束10个居民小管道铺设,投资6700万元结束白塔路、金叶路和花桥加油站配备。互联网配备切实加强。施行宽带乡村配备,投资1亿元新建无线网络基站265个,4G网络覆盖率达98%,实现行政村、学校、卫生室宽带网络全覆盖。航空网配备稳步推进。一类通用机场已纳入省州通用机场布局计划,红线范围掌握、气候资料收集剖析等前期义务顺利推进。
    (四)全力强包管重办理,人居状况明显改良
   公共设施日臻完善。投资1.3亿元的金达路、政通路、龙井路等8条政道路结束投资7800万元,投资3858万元的污水处理厂扩建及配套管网改造工程结束投资2400万元,投资7354万元的城地下综合管廊项目结束投资4000万元。投资1000万元结束纳溪公园配套设施配备,投资1067万元建成城公厕10座、农村公厕39座,实现行政村公厕全覆盖。办理程度稳步进步。深入推进三创一升,全面施行城乡四治三改一拆一增七改三清行动,两违整饬效果明显,共查处违法违规建筑285宗、8.4万平方米。主动履行村庄计划配备网格化办理,落实专管员430名,启动一书两证核发义务,所有村庄实行建房报备。全面建立乡村组四级河长体系,落实河长1116名,河湖库渠维护治理力度加大。农村生存垃圾治理覆盖率达78%、城镇污水处理率达90%,胜利创建为全国首批农村生存垃圾分类和资源化应用树模。城乡面貌切实改良。结束《全域888真人官网兼顾城乡展开总体计划》编制,城乡计划布局更加完善。投资12.09亿元结束金城印象一期、宾城首座、桑园河商业城、新嘉源综合场项目配备。投资6.5亿元的鑫泰国际五星级酒店结束投资8000万元,投资8000万元结束棚户改造2729户、26.7万平方米。投资6600万元的10个国家传统村落、18个省级村庄计划树模村启动施行。深入推进金牛、州城棚户改造全国重点镇和力角省级今世农业型特色小镇配备,乔甸、宾居等8个乡镇创建为省级生态文明乡镇。城建成面积6.5平方公里,城镇化率达47%,城镇绿地率达33.9%,人均公园绿地面积达10.05平方米。
    (五)全力抓改造促绽放,展开活力持续增强
    经济体例改造扎实有用。投融资、财税、金融等改造稳步推进,组建金江隆鑫、交通经营投资有限公司等6家投融资平台公司,引入长江村镇银行,农村信用协作联社胜利改制为农村商业银行股份有限公司。继续深化农业水价综合改造,引入社会资本加入高效节水灌溉项目配备。农村土地承包经营权确权颁证义务有序睁开,888真人网址果权证抵押贷款余额达9.6亿元、增加48%社会综合改造谐和推进。全面履行两污场化运作,深入推进教育卫生、养老、公证、购置公共效劳等社会综合改造。推进放管服改造,建立场监视办理委员会,晋升办理效劳服从。户籍制度改造加速推进,异地办理居民身份证474件。全面取消内普通高中划片招生,结束普通高中招生1539人。级公立医院综合改造稳步推进,888真人网址医疗机构基本实现药品六统一对外绽放程度不断扩大。施行招商引资项目39个,引进州外到位资金50.2亿元、增加7.3%。主动走出去睁开食品加工、建材财产等精准招商,先后与云南红塔集团、云南白药集团、浙江永达电力实业有限公司等企业睁开招商洽谈,促进洪水塘矿山开发、电杆铁塔及电力设备生产项目落地。精心组织云品入沪、农博会等展销活动,主动参加《为家乡推介》节目录播活动,888真人官网的知名度和影响力不断晋升。全面推进全国材料强树模创建义务,被列为云南省首批双创树模基地。创新睁开查验检测资源整合试点义务,省共建大理州材料技能检测中心888真人官网分中心通过省级查验检测资质认定并参加使用。
    (六)全力促调和惠民生,社会事业全面进步
    教育事业均衡展开。投资4.8亿元结束385个中小学全面改薄项目,投资4.36亿元的888真人官网一中搬迁项目累计结束投资1.5亿元,初中部建成参加使用,高中部配备顺利推进。投资7128万元的幼儿园搬迁项目建成参加使用,投资5752万元的鸡足山镇九义学校全体迁建项目主体工程完工,投资3551万元的村完小全体搬迁项目结束投资2300万元。建成省级文明学校10所、绿色学校4所、科普教育树模校1所。教育教学材料稳步晋升,一本上线率进步2.8%。888真人官网四中胜利创建为省一级三等高完中,金牛二小被命名为革命英烈红军小学卫生事业谐和展开。投资5.3亿元的医院扩建项目和投资6300万元的妇幼保健计划生育中心搬迁项目前期义务加速推进。全面推进医院与州医院、中医院与大理第一人民医院医联体配备,建立分级诊疗模式,促进乡村医疗效劳一体化。新建村卫生室12个,实现行政村卫生室全覆盖,州城、宾居等6个乡镇创建为省级卫生乡镇,李相、周官等25个村(社)被命名为省级卫生村。国家计划生育试点创建义务稳步推进,卫生存生效劳程度全面晋升。中医药健康养生财产加速展开,被列为全省第三批中药资源普查项目,中医院获“2017云南中医大众科普传播团体杰出奖文明事业昌盛进步。启动《888真人官网丛书》编纂义务,全面结束古籍普查,白羊村遗址维护列入省文物维护应用重点项目。胜利举办2017888真人官网半程马拉松赛,乔甸新庄村被命名为云南省首个全国红军小学爱国主义教育基地。播送电视制播才干全面晋升,覆盖率达99%。扎实睁开两馆一站免费绽放和农村电影“2131”放映工程。包管体系更加完善。社会包管覆盖面不断扩大,社会基本养老保险参保20.3万人,实现应保尽保,城乡居民基本医疗保险参保32.5万人、参保率达95%。城乡低保覆盖6938人,共发放城乡低保金、养老保险金、各类优抚金2467万元。发放创业贷款1.05亿元,农村劳动力搬动就业30447人,城镇新增就业2191人,城镇登记失业率掌握在4%以内。社会治理不断加强。严厉挫折各类违法犯罪活动,破获治安及各类刑事案件4052起,社会治安明显好转,公安局被评为全国优秀公安局。深入睁开七五普法、五五依法治,尊法学法守法用法气氛更加浓厚,累计调处冲突纠纷、化解信访案件2572件。深入睁开非煤矿山、道路交通、消防平安等专项整饬,全年未发生较大及以上平安生产事故。森林888真人官网配备获得新打破,鸡足山景连续34年未发生森林火灾。档案、气候、侨务、老龄、地方志、残疾人、红十字、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、民兵预备役、关心下一代等事业全面展开。
    (七)全力转作风提服从,自身配备不断加强
    依法行政标准有用。认真施行人大及其常委会决议,自发接受执法监视、义务监视。加强与政协民主协商,主动接受民主监视。办理州人大代表建议和政协委员提案4件,人大代表议案建议241件、政协委员提案171件,办结率达100%。充分发扬执法参谋作用,严厉标准性文件制定备案和监视办理。主动支撑审判、查察机关依法履行职责,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见建议,工青妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发扬。效劳服从明显晋升。简政放权力度不断加大,取消和调解审批事项19项。在全州率先建成级公共资源交易电子化平台,结束交易275项,交易金额16.4亿元,节省资金2388万元。网站配备不断加强,新闻发布、新闻热门、网络问政等义务扎实睁开,义务的公开度、透明度明显进步。作风配备效果明显。坚决不移全面从严治党,扎实推进两学一做学习教育,认真贯彻施行中央八项规矩和省州施行方法,坚决整饬四风突出问题,全面加强政风行风配备,深化审计监视、行政监察和督查,切实改良文风会风,有用标准公务接待办理,公务用车、公务接待等经费支出明显下降。
    各位代表,过去一年获得的成绩来之不易。这是省州、和坚强领导的结果,是888真人网址上下齐心协力、真抓实干、合力攻坚的结果。在此,我谨代表,向888真人网址各族人民,向各位代表、各位委员,向省州驻宾单位、人民解放军、武警官兵、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向离退休老同志及所有关心支撑888真人官网经济社会展开的各界人士和朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    在总结成绩的同时,我们也苏醒地看到,888真人网址经济社会展开中还存在少许禁止忽视的艰难和问题,主要表现在:一是域经济和社会事业展开不均衡、不充分的问题依然存在,特别是在贫困山和坝之间差异尤为明显,展开基础还比较薄弱,展开后劲依然不足。二是脱贫攻坚义务仍然艰巨,拓宽贫困地财产展开渠道、晋升贫困地基础设施、激发贫困地大众内生动力等方面还任重道远。三是财政增收基础薄弱,刚性增支压力骤然加大,财政收支冲突非常突出。四是部分干部作风不严不实,怠政懒政状况依然存在,义务只求过得去、不求过得硬,施行力和落气力还有差距。对此,我们将高度重视,切实加以办理。
    二、2018年义务意见
    2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是改造绽放40周年,是决胜全面建成小康社会、施行十三五计划承上启下的要害一年。谋划好今年各项义务,对加速888真人网址经济社会展开具有非常主要的意义。
    今年义务的总体恳求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平表面、三个代表主要头脑、科学展开观和习近平新时期中国特色社会主义头脑为指点,深入学习贯彻党的十九大和省州党代会精神,保持稳中求进义务总基调,保持新展开理念,紧扣人民大众对美好生存的向往,按照高材料展开的恳求,兼顾推进五位一体总体布局、谐和推进四个全面计策布局,保持把推进供给侧结构性改造举措经济义务的主线,全力稳增加、促改造、调结构、惠民生、防风险,努力开创888真人官网绿色展开、共享展开、跨越展开新场面。
    2018年经济社会展开的主要预期目标建议为:888真人网址生产总值增加9%以上,一般公共预算收入增加6%以上,范围以上固定资产投资增加17%以上,范围以上工业增加值增加12%以上,社会消费品零售总额增加12%以上,城镇居民人均可支配收入增加10%以上,农村居民人均可支配收入增加10%以上。
    为实现今年目标义务,重点抓牢以下九个方面的义务:
    (一)盯紧抓牢脱贫攻坚,确保持续稳固展开
    健全帮扶机制。继续严厉施行扶贫开发义务党政一把手责任制,加大专项扶贫资金争取力度,主动调解优化财政支出结构,重点包管贫困退出巩固晋升义务。进一步发起社会各方力气加入扶贫开发,健全完善定点扶贫、对口帮扶和社会力气加入机制。增强造血功用。施行“一村一品”“一乡一业”财产推举办动,优化晋升葡萄、柑桔、核桃和青花椒、中药材等高原特色农业财产,巩固拓宽黑山羊、黑毛猪、蜜蜂等特色养殖业,促进优势种养业提质增效。履行“党支部+龙头企业+贫困户”“党支部+红色旅游+贫困户党支部+互联网+贫困户财产扶贫模式,兼顾安排财产扶贫资金,确保贫困户持续增收、集体经济展开壮大。抓牢行业扶贫。继续推进农村危房改造,确保住房包管全覆盖。加大贫困地和直过民族地教育资助力度,落实贫困学生帮扶政策及长效机制。深入睁开国家健康扶贫工程树模创建,全面落实医疗卫生和社会包管政策,深化贫困地医疗卫生人才培养和步队配备。稳步进步农村低保标准,加大临时救济、因学致贫救济、特困供养职员救济力度。夯实基础设施。加大涉农资金整合力度,把更多的人力、物力、财力投向基础薄弱的贫困村组,改良贫困村组水、电、路等基础设施。完善易地扶贫搬迁集中安置点财产和基础配套,确保搬得出、稳得住、能致富激发内生动力。继续睁开“挂包帮”“转走访”,精神脱贫头脑脱贫贯穿脱贫攻坚全进程,睁开自强诚信感恩中心教育实行活动,领导大众解放头脑、改变看法、提振精神、增强信心。大力睁开种养业技能培训,晋升贫困大众劳动技能和就业才干,激发脱贫致富内生动力。
    (二)盯紧抓牢结构调解,加速财产转型升级
    加速推进农业今世化。以农业供给侧结构性改造为主线,调优种植结构和品种结构。巩固葡萄财产,恢复和展开柑桔财产,培育壮大软籽石榴、冬桃等优势财产,大力展开沃柑等晚熟柑桔和克瑞森、阳光玫瑰等葡萄优良品种。稳固烤烟种植面积,促进特色蔬菜、经济林果、中药材、畜牧养殖业谐和展开。888真人网址优质生果总面积稳固在30万亩左右,其中葡萄17万亩、柑桔7万亩、石榴冬桃2.5万亩、其他生果3.5万亩。巩固晋升柑桔无病良种苗木繁育基地配备,力图出苗200万株。继续履行葡萄单幅连棚降密提质促早熟技能,柑桔、石榴等无公害标准化生产技能,标准农资场办理,健全完善农产品材料平安可追溯体系,扩大追溯范围,晋升农产品材料平安程度,认证三品一标农产品2个以上。加速培育新型农业经营主体,新增省州级重点农业龙头企业2户以上。稳步推进工业绿色化。加速工业园及高原特色食品加工财产园计划修编,推进五通一平基础设施配备。突出抓好生物资源、食品加工等绿色工业展开,结束华侨庄园葡萄精深加工全应用、云南晓康科技医疗东西设备生产、云南万春蜂业蜂产品精深加工项目配备,全力做好云南白药集团高原特色财产项目前期义务。加速推进顺兴、兴乔煤矿转型升级。加速新闻化基础设施配备,扩大互联网覆盖面,实现4G网络域全覆盖,力图自然村光纤覆盖率达90%以上。深入推进旅游全域化。加强旅游宣传促销,深化旅游场秩序整饬,结束一部手机游云南义务。配合做好大理双廊至鸡足山大景配备,加速推进鸡足山国家5A级旅游景创建,施行国家级旅游效劳标准化试点项目,切实抓好全域旅游咨询、景点无线互联网、旅游电子地图、电子语音解说等伶俐旅游配备。推进村国家级旅游扶贫树模村、宝丰寺和茅草坪民族特色旅游村寨、杨柳村乌龙坝森林生态旅游维护与开发等一批旅游项目配备。重点打造新庄周官营南熏桥红色旅游线路,扎实抓好华侨庄园、爽馨石榴园等一批休闲农业与乡村旅游树模点配备,努力创建全国休闲农业与乡村旅游树模。
    (三)盯紧抓牢项目施行,持续增强展开后劲
    抓实项目储备。扎实做好大攀铁路、新大攀高速、朱苦拉码头、通用机场配备等重大项目前期义务。加速海稍水库扩建、桑园河综合治理和龙头山、响水、九村箐水库等项目前期义务。加速项目配备。全面结束大永高速888真人官网段配备,加速推进宾南高速888真人官网段配备,启动宾鹤高速888真人官网段配备。全面结束芹菜塘水库、仙鹅水库至城人饮工程,加速11万亩高效节水灌溉项目配备,启动施行鲁地拉提水、利哩码头项目,配合做好滇中引水888真人官网段项目配备。施行好投资1.6亿元的年出栏10万头优质生猪养殖基地、投资4765万元的农网改造晋升、投资3100万元的移民后期资助项目。加速洪水塘砂石骨料生产线配备,力图年内建成投产,启动水泥熟料生产线项目配备。加速推进总投资5亿元、一期投资1.5亿元的电杆铁塔及电力设备生产项目配备。抓实招商引资。加强招商引资项目策划包装推介,抓好以五网基础设施、高原特色食品加工、健康养生、休闲旅游为重点的招商引资推介义务。认真睁开“点对点”“一对一”外出精准招商,主动组织参加招商引资洽谈会、农产品展销会、博览会,邀请知名企业、科研院校、研究机构到888真人官网考察项目,通过以商招商、以会招商,力图年内引进州外到位资金52.7亿元。
   (四)盯紧抓牢城乡配备,切实晋升人居状况
    施行乡村复兴计策。按照财产兴隆、生态宜居、乡风文明、治理有用、生存富裕的恳求,结束平川盘谷、力角中营等10个国家传统村落和拉乌来凤溪、鸡足山寺前村等18个省级村庄计划树模村配备。大力睁开乡村复兴树模村配备,力图2018年起每年创建一批树模村。持续改良城乡面貌。加速城颜色、生态廊道、建筑立面、景观照明、地下空间综合应用等专项计划编制,结束公路干线沿线村庄计划修编,实现城、建制镇掌握性详细计划全覆盖。巩固省级园林城创建成果,施行城增绿工程,加速城地下综合管廊、污水配套管网、公共停车场和城公厕等公共基础设施配备。施行1216套棚户改造,加速鑫泰五星级酒店配备,结束宾城首座房地产项目配备,力图启动金城印象二期项目。重点培育州城、力角、平川等特色小镇,深化鸡足山、宾居等中心集镇集聚功用。晋升城镇办理程度。推进城办理执法体例改造,晋升城效劳与办理的精细化程度,深入推进国家卫生城、园林城和文明城创建,继续施行城乡四治三改一拆一增七改三清行动,不断晋升城乡人居状况材料。
    (五)盯紧抓牢绿色展开,促进生态文明配备
    施行生态维护工程。加速推进生态维护红线划定义务,扎实做好国家天然林维护、退耕还林等重点生态工程,结束退耕还林、人工造林和低效林改造5.5万亩,义务植树90万株。加速非煤矿山转型升级和生态植被恢复治理,加强森林资源维护,严厉挫折破坏森林资源违法犯罪行为。深化森林防火责任制落实,最大限制镌汰森林火灾发生。施行城面山绿化、河道生态修复,抓实沟渠两侧、村庄道路增绿补绿工程,主动创建园林乡镇和绿色村庄。全面落实河长制,深入睁开河湖库渠综合治理和水质晋升行动,加速推进上沧海湿地维护和恢复项目前期义务。深化状况综合整饬。深入睁开三清洁活动,健全完善农村生存垃圾处理体系,履行生存垃圾分类和资源化应用,有用掌握农业面源污染,实现乡镇生存垃圾处理设施全覆盖。施行农村生存污水治理百村树模工程,加速农村生存污水处理树模村配备。扎实睁开全国第二次污染源普查义务,继续对生态敏锐、重点污染源睁开精细化监测。推动循环高效应用。加速展开农产品精深加工财产,促进废旧资源和生物资源开发综合循环应用。大力履行高效节水、配方施肥、秸秆还田、农膜接收等科技措施,促进耕地土壤材料晋升和水资源高效应用。推动养殖业范围化标准化展开,加速粪污收集、储运、处理应用设施配备,建立粪污接收处理体系,进步资源应用率。
    (六)盯紧抓牢民生福祉,共享改造展开成果
    办好人民称心教育。优先展开教育事业,认真落实两免一补爱心圆梦、生源地助学贷款、教育扶贫等资助政策。结束全面改薄及校舍维修改造项目,实现鸡足山镇九义学校、村完小全体搬迁,抓好888真人官网一中、888真人官网职中基础才干晋升和鸡足山、乔甸等4所中心幼儿园项目配备。巩固义务教育均衡展开成果,加速推进义务教育标准化学校配备,推动城乡义务教育一体化展开,办好学前教育、职业教育和特别教育。加强师德师风配备,培养高素质教师步队,不断进步办学材料。优化公共卫生效劳。加速推进医院扩建、疾控中心业务综合楼、妇幼保健计划生育中心和力角卫生院全体搬迁项目配备。加强基层医疗卫生效劳体系和全科医生步队配备,促进公共卫生效劳均等化,深入推进家庭医生签约、定点医疗机构先诊疗后付费、医疗费报销一站式结算等义务。展开中医药事业和健康财产,全面结束全省第三批中药资源普查项目。主动展开文明事业。完善公共文明效劳体系,深入施行文明惠民工程,丰富大众文明生存。加强文物、非物质文明遗产维护义务,加速推进白羊村遗址维护项目配备。抓好两馆一站免费绽放,扎实睁开农村电影“2131”放映工程。加速红军长征过大理州城陈列馆改造晋升,加大文艺精品创作力度,推进《888真人官网丛书》和《志》编辑出版。晋升社会包管程度。全面结束社会福利中心配备,加速推进农村公益性公墓配备,启动殡仪馆改扩建工程。落实城乡居民基本医疗保险和养老保险政策,实现城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖。抓好就业创业义务,开发公益性岗位240个,搬动农村剩余劳动力7500人次,实现新增城镇就业2000人,城镇登记失业率掌握在4.3%以内。
    (七)盯紧抓牢改造创新,激发内生展开动力
    全面深化综合改造。稳步推进经济、金融、投融资体例改造,增强金融效劳实体经济才干,防范化解金融风险。深化医药卫生体例改造,加速推进生态、文明和社会体例改造,建立健全城乡交融展开体例机制。保持农业农村优先展开,推进农村集体产权制度和农业水价综合改造,履行土地承包三权分置制度,全面结束农村土地承包经营权确权颁证义务。持续扩大对外绽放。加强对外协作交换,拓展农产品加工和对外商业,培育农产品电商新业态新模式。深化跟踪对接效劳,完善级领导挂钩联系重大项目、外来投资企业回访和效劳承诺制度,扎实配合做好洱海流域水泥、砂石行业搬动义务。促进创新驱动展开。深入推进材料强树模创建义务,以科技参加、产品材料为重点,创新投融资模式,晋升经济展开才干。建立农业社会化效劳平台,完善社会化效劳体系,实现小农户和今世农业展开有用衔接。持续推进电子商务进农村综合树模配备,发扬域电子商务公共效劳中心辐射发起作用,促进大众创业、万众创新。
    (八)盯紧抓牢综合治理,努力构建调和社会
    加大社会治理力度。完善负责、社会协同、公众加入、法治包管的社会治理体例,加速社会治安防控体系和法治文明阵脚配备,全面结束投资1000万元的乔甸、力角派出所业务用房项目配备,启动交警大队全体搬迁。出力推进平安888真人官网配备,加大黄赌毒等社会突出治安问题和电信网络、集资诈骗等新型违法犯罪活动的挫折力度,加强城乡道路交通秩序整饬,深化超限超载治理,确保社会调和稳固。深化平安生产办理。树立平安展开理念,健全公共平安体系,完善平安生产责任制,晋升防灾减灾救灾才干。深入睁开煤矿、建筑施工、职员密集场所、校园平安等重点行业和重点领域专项整饬行动,切实消弭平安生产隐患,确保不发生重特大平安生产事故。加强食品药品监管,确保人民大众饮食用药平安。切实维护社会稳固。加强冲突纠纷排查调处,推进社会综合治理网格化办理,完善信访处理义务制度,切实办理大众诉求。推进公共执法效劳体系配备,不断完善多元化冲突纠纷办理机制,晋升执法效劳才干和程度,进一步进步人民大众平安感和称心度。
    (九)盯紧抓牢依法行政,加强自身配备
   保持依法办事。严厉遵守宪法和执法,进步法治素质和法治才干,切实养成遇事找法、办事依法、办理问题用法、化解冲突靠法的行为习气。保持科学民主依法计划,认真履行公众加入、专家论证、风险评估、合法性审查和集体议论等重大行政计划法定顺序。加大新闻热门力度,主动接受社会舆论监视,广泛听取人民大众和社会各界的意见建议,依法全面履行职责,确保义务阳光透明。保持干净做事。推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实睁开不忘初心、牢记义务中心教育。全面落实党风廉政配备责任制和一岗双责,切实加强体系反腐倡廉配备,深化对重点领域、要害岗位的审计监视,实现公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任审计全覆盖,营造风清气正的状况。严厉施行中央“八项规矩”和省州施行方法,严防四风反弹回潮,严控三公经费支出,降低行政成本。保持高效成事。保持把担当尽责举措义务的第一恳求,以等不起的危急感、慢不得的紧急感、坐不住的责任感,坚决克服不想为的头脑惰性、补齐不能为的才干短板、消弭不敢为的畏难心情,坚决不移干在实处、勇于担当走在前线。把落实放在更加主要的位置,按照重点义务项目化,项目义务责任化恳求,明确工夫表、道路图、责任人,真正做到义务在一线推动、问题在一线办理、实绩在一线发明、成绩在一线查验,营造实干争先的良好气氛。
    各位代表,要把蓝图变为现实,必须不驰于空想,不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好义务。让我们更加严密地团结在以习近平同志为中心的党中央周围,在省州、和的坚强领导下,在人大及其常委会和政协的监视支撑下,团结和带领888真人网址各族干部大众,以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风,久久为功,善作善成,为加速漂亮高兴新888真人官网配备、同步实现全面小康而不懈奋斗!
 
 
 
注解
    1.258兜底:建档立卡贫困户看病经城乡居民基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险报销和民政救济后,剩余部分由兜底,实现建档立卡贫困户在级医院看病一年内累计支出不超过2000元,在州级医院看病一年内累计支出不超过5000元,在省级医院看病一年内累计支出不超过8000元。
    2.一站式结算:建档立卡贫困户在定点医院看病,报销城乡居民基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险和享用民政救济、“258”兜底,实现在一个窗口结算效劳。
    3.六个100%:建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险参保率及家庭医生签约率、健康档案建档率、一站式结算效劳达100%
  4.直过民族:新中国建立后,未经民主改造,直接由原始社会跨越几种社会形态过渡到社会主义社会的民族。
  5.PPP项目:指在基础设施及公共效劳领域建立的一种恒久协作关系。通常模式是由社会资本承担计划、配备、运营、维护等基础设施的大部分义务,并通过使用者付费及须要的付费获得合理投资回报;部门负责基础设施及公共效劳的价格和材料监视,以包管公共利益最大化。
    6.三创一升:创建国家卫生城、国家园林城、全国级文明城和晋升人居状况五年行动。
  7.四治三改一拆一增:在城镇施行的综合整饬行动。四治,即治乱、治脏、治污、治堵;三改,即改造旧住宅、改造旧厂、改造城中村;一拆,即拆除违法违章建筑;一增,即增加绿化晋升品质。
  8.七改三清:在乡村睁开的综合整饬行动。七改,即改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶;三清,即清洁水源、清洁田园、清洁家园。
    9.一书两证:项目配备选址意见书、配备用地计划许可证、配备工程计划许可证。
    10.六统一:统一配备和使用基本药物、统一实行药品零差率销售、统一网上集中采购、统一集中配送、统一组织结算、统一基本医疗保险优惠政策。
    11.云品入沪:上海与云南省两地协作项目,由云南省将当地优质产品(即称云品)履行至上海。
    12.两馆一站:藏书楼、文明馆和乡镇文明站。
    13.2131放映工程:国家施行的一项新世纪电影工程和基层文明配备项目,即在二十一世纪初实现一村一月放映一场电影的目标。
    14.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标记农产品。
    15.五通一平:通水、通电、通路、通讯、通气和平整土地。
    16.一部手机游云南:、省提出的打造云南旅游大数据中心、旅游综合效劳平台和旅游综合办理平台,根据游客行前、行中、行后的旅游行为,分别设立体验,通过新闻化手腕,提供伶俐的旅游办理、旅游效劳和旅游体验,为游客提供全景式、全链条、全程化一站式效劳体验。
    17.乡村复兴计策:党的十九大报告提出,施行乡村复兴计策。20171229日,中央农村义务会议首次提出走中国特色社会主义复兴道路,让农业成为有奔头的财产,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的漂亮家园。
    18.城地下综合管廊:建在城地下,用于集中敷设电力、通信、播送电视、供水等政管线的公共隧道。
    19.河长制:由各级党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖库渠的办理和维护义务。
20.三权分置:指把土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行。
 

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